V červnu vypsal stát zakázky na projektové práce za 1,4 miliardy Kč

V červnu rapidně přibylo státních zakázek na projektové práce. Veřejní investoři vypsali soutěže za více peněz, než za prvních pět měsíců letošního roku dohromady, a to o celých 65 procent. V lednu až květnu 2015 se ve Věstníku veřejných zakázek objevily soutěže za 851 milionů korun. V červnu mohli zájemci o projektové práce najít na webu 66 soutěží za celkem 1,4 miliardy korun. „Velmi aktivní bylo v červnu Ředitelství silnic a dálnic, které se například chystá uzavřít rámcovou smlouvu na projektové práce v celkové hodnotě 280 milionů korun, dále hledá firmu na zhotovení dokumentace pro stavební povolení obchvatu Prahy v úseku Běchovice – dálnice D1 za 68,8 milionu korun a další,“ doplňuje Jiří Vacek, ředitel analytické společnosti CEEC Research.

V první polovině letošního roku bylo vypsáno celkem 160 výběrových řízení za 2,3 miliardy korun, což představuje téměř dvojnásobný nárůst počtu i objemu vypsaných zakázek oproti loňsku. „Zpráva, že za 1. pololetí roku 2015 byly oznámeny veřejné zakázky na projektové práce téměř v dvojnásobném objemu proti pololetí roku předcházejícího, je zprávou vynikající. Dosud se totiž vracely do státního rozpočtu značné finanční prostředky právě z důvodu nepřipravenosti staveb. Projektová dokumentace je samozřejmě pouze jedna ze součástí stavební přípravy, často ale ta nejdůležitější. Budu velmi rád, když tento trend bude pokračovat i nadále a v „historicky“ krátké době se promítne i do realizace, naše stavebnictví se vrátí k objemům let 2007 a 2008, přispěje tak k růstu ekonomiky a Česká republika nebude muset vracet nevyčerpané dotace do Bruselu,“ říká Jiří Koliba, náměstek pro stavebnictví ministra průmyslu a obchodu.

Tři čtvrtiny celkového objemu výběrových řízení vypsala ministerstva a celostátní úřady, mezi něž patří také zakázky ŘSD. S velkým odstupem následují regionální úřady a sdružení, ostatní subjekty a státní podniky. „V Česku se několik let nesoutěžila téměř žádná práce pro projekční firmy. To, že se nyní situace zdá se otočila, je celooborově vnímáno. Jsme za to velice rádi, i když většina společností bude mít v toto chvíli problém s nedostatečnými kapacitami. Prostě je to ode zdi ke zdi, jak jsme ale u nás zvyklí. Toto je ten příjemnější extrém,“ komentuje vývoj Martin Höfler, ředitel Pudis a. s.

Kategorie podle druhu zadavatele se meziročně vyvíjely zcela rozdílně. Počet zakázek rostl v kategorii ministerstev a dalších celostátních úřadů, regionálních úřadů a sdružení, ale klesl v kategorii ostatních subjektů. Hodnota oznámených zakázek rostla především v kategorii ministerstev a dalších celostátních úřadů v souvislosti s výše uvedenými zakázkami ŘSD.

HLUBOKO POD CENOU
Projektové zakázky se ale k nelibosti realizačních společností soutěží hluboko pod vyhlašovanou cenou. Ze zakázek oznámených v první polovině roku 2015 byla zatím zadána 4 procenta objemu soutěží. Konečná hodnota byla o více než třetinu (35 procent) nižší než hodnota očekávaná státními institucemi. „Stavební sektor se dostává z krize jen částečně. Bohužel cena je jediným kritériem, podle kterého státní a veřejné instituce vybírají dodavatele. Firmy ale nemohou dlouhodobě žít z úspor a pracovat s 0% marží. Na druhou stranu rozumím úředníkům, že se nechtějí nechat obvinit policií jen proto, že firmu vybrali na základě kvalitativních kritérií. Podle mě potřebujeme změnu zákona o veřejných zakázkách,“ vysvětluje Peter Dajko, generální ředitel společnosti CEMEX. „Málokdy zadáme zakázku firmě, která nabízí značně nižší cenu, než je ta naprojektovaná. Pokud potencionální dodavatel nedokáže úspory obhájit, vyřadíme jej z výběrového řízení. Důležité je po nás solidní jednání, následná kvalita i pozáruční servis,“ konstatuje ředitel společnosti O.M.C. Invest, Mário Červenka.

A právě na rizika tzv. nejnižší ceny opakovaně upozorňují také profesní komory v čele s Českou komorou architektů (ČKA) a Českou komorou autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT). Obě organizace nedávno představily kalkulační program pro stanovení předpokládané hodnoty projektových prací. Česká komora architektů na podzim letošního roku navíc chystá vydání manuálu pro veřejné zakázky a specializované semináře. „Jedná se o pomocnou ruku zejména veřejným zadavatelům, která spočívá ve stanovení reálné ceny stavby i ceny projektových prací, pod které je už rizikové jít. Věříme, že naše úsilí přispěje především k ochraně spotřebitele – a tím jsme v případě veřejných zakázek my všichni,“ podotýká Ivan Plicka, předseda ČKA.

V lednu až červnu 2015 bylo zatím konkrétním firmám zadáno 226 zakázek za 1,4 miliardy korun, což je o 26,3 procenta, respektive o 129,9 procenta, více než v lednu až červnu 2014. Tento růst souvisí se zakázkami ŘSD na dálnice a rychlostní silnice.

Autor

• Ing. Bradáčová Alena