Protipovodňová opatření a bytová výstavba v Brně

• Foto

Podle údajů zpracovaných na základě platného územního plánu města blokují dnes nerealizovaná protipovodňová opatření území, na kterých by mohlo být vystavěno bydlení pro více než 50 tisíc obyvatel. Možnost výstavby v těchto územích je dnes podmíněna jednak platnou legislativou (plány pro zvládání povodňových rizik v povodí Dunaje, mapy povodňového ohrožení pro Brno), především ale platným územním plánem města Brna, jenž plošně nepřipouští výstavbu staveb pro bydlení, školství a zdravotnictví v záplavových územích před realizací protipovodňových opatření. Jestliže z hlediska orgánů státní správy je možné v individuálních případech za předpokladu vhodných technických řešení, zajištění evakuace obyvatel a kompenzačních opatření bytovou výstavbu připustit, platný územní plán takový postup neumožňuje. Prvním krokem, který by alespoň v některých plochách bytovou výstavbu umožnil, by proto měla být co nejrychlejší změna omezení v územním plánu města Brna. Potřebná změna územního plánu může ale trvat nejméně tři roky od rozhodnutí o jejím pořízení.

Město Brno, které za ochranu svého území zodpovídá, připravuje postupnou výstavbu protipovodňových opatření. Pro ochranu území před povodněmi jsou preferována opatření blízká přírodě (snížení břehů, rozšiřování berem). Kde to není z prostorových důvodů možné, jsou navrhovány zemní hráze nebo zídky. Záměrem města je spojovat výstavbu protipovodňových opatření s revitalizací nábřeží řek a jejich zapojením do života města. Dalším relativně rychlým opatřením je snížení příčných staveb (pevných částí jezů) na obou řekách a úprava nivelety stávajících mostů nad hladinu stoleté vody.

Klíčovou podmínkou realizace celého systému ochrany je ovšem výstavba poldru v Chrlicích. Protipovodňová opatření ve městě totiž zvýší rychlost průtoku záplavy zastavěným územím, která může následně ohrozit území pod městem. Poldr Chrlice jako kompenzační opatření zajistí retenci a zpomalení záplavy. Jeho výstavba je podmíněna získáním potřebných pozemků, které jsou z velké části v soukromém vlastnictví, a většina vlastníků s výkupem nesouhlasí. Realizaci poldru tak nelze očekávat před rokem 2025.

Konference potvrdila, že situace v přípravě a realizaci protipovodňových opatření na území města Brna není dobrá. Příčinou je dlouhodobé podcenění ochrany území ze strany samosprávy, což ostatně potvrdila i malá účast jejích představitelů na konferenci. Město Brno nebylo od čtyřicátých let minulého století ohroženo velkou povodní, a to ovlivňuje názor veřejnosti i samosprávy – jak velké radnice, tak především dotčených městských částí. Přitom investice do celého systému protipovodňové ochrany se odhadují na 4 mld. Kč, což jsou vzhledem k obrovskému přínosu ve využití území a v porovnání s investicemi například do dopravních staveb velmi přijatelné náklady.

Flood Protection Measures and the Construction of Apartments in Brno
About one fifth of the city’s development areas are currently located in floodplains of the main Brno rivers. The feasibility of the construction of apartments in these areas herefore depends on the legislative constraints of the construction and the gradual construction of flood protection measures. The opinion of regional builders and designers on the issue and how the City of Brno wants to solve it were the topics of the October conference entitled Flood Protection Measures and the Construction of Apartments organized by the City of Brno in cooperation with ABRAST (Association of Brno Architects and Builders). The conference was attended by over 70 experts from both state administration and self-governing authorities, as well as representatives of investors, designers and builders.

Autor

• Ing. Vinter Marek MBA