Na výstavbě dálnice D1 ve Slovenské republice se bude podílet veřejný i privátní sektor

PUBLIC AS WELL AS PRIVATE SECTOR WILL PARTICIPATE IN D1 MOTORWAY BUILDING IN SLOVAKIA
The government of Slovakia passed a resolution n. 523 from 26 March 2003 about finishing the motorway between Bratislava and Košice till 2010 providing that some of its parts will be financed by “Public Private Partnership” (PPP).

Na základě smlouvy mezi Slovenskou správou cest a společností Mott MacDonald, podepsané 9. června 2004, poskytuje Mott MacDonald s partnery Deloitte, Dewey Ballantine a Dedák & Partners poradenskou činnost pro výběr metody a podmínek financování a spolufinancování výstavby dálnic ve Slovenské republice s pomocí soukromého kapitálu. Společnost zahájila práce v polovině června minulého roku.
Primárním cílem tohoto projektu bylo poskytnout Slovenské správě cest poradenství, zaměřené na urychlení výstavby dálnice D1 s využitím soukromých zdrojů, minimalizování nedostatku prostředků veřejných financí na rozvoj a výstavbu dálnic a ulehčení od těžké nákladní dopravy na nejvíce zatížených trasách.

Tento projekt má dvě fáze. Právě dokončená fáze 1 prověřila možnosti financování osmi vybraných úseků dálnice D1 ze soukromých zdrojů a fází 2 tohoto projektu bude příprava tendrové dokumentace pro mezinárodní veřejné zadávání na PPP projekt a technická pomoc Slovenské správě cest při výběrovém řízení a implementaci celého programu.

Síť slovenských silnic je dlouhá 17.300 kilometrů, z toho je 300 kilometrů dálnic (stav ke konci roku 2003). Podle Programu vlády Slovenské republiky, přijatého v roce 2001, plánovaná délka dálniční sítě bude 659 kilometrů a plánovaná délka rychlostních komunikací 847 km. Rychlostní komunikace se budou stavět ve střední části země, na jih od hlavní východně-západní dálnice D1.

ODHADY RIZIK
Na výstavbu pomocí soukromého kapitálu byly určeny následující dálniční úseky: Hričovské Podhradie – Lietavská Lúčka, Lietavská Lúčka – Višňové, Višňové – Dubná Skala, Dubná Skala – Turany, Turany – Hubová, Hubová – Ivachnová, Jánovce – Jablonov, Jablonov – Studenec. Pro těchto osm úseků bylo vypracováno kompletní technické, finanční a environmentální posouzení. Z toho vyplynulo, že na navrhovaných projektech úseků by se mohlo vykonat více úprav, které by přinesly snížení nákladů anebo kvalitnější řešení. Navrhovaná optimalizace zahrnuje mimo jiné úpravy horizontálního a vertikálního uspořádání některých úseků, zkrácení mostů a tunelů. Firma Mott MacDonald také doporučila prodloužit implementaci programu pro výstavbu dálnice D1 mezi Bratislavou a Košicemi do roku 2013, aby se předešlo zbytečným rizikům překotné přípravy a schvalování projektů a navyšování nákladů z důvodu urychlování výstavby. Na základě těchto analýz byl připraven odhad nákladů na výstavbu, případně jejich snížení, pokud by byly implementovány úpravy, navrhované společností Mott MacDonald.

Z právního hlediska byly posuzovány různé druhy právních struktur – vztahy mezi vládou, koncesionáři, věřiteli, stavebními společnostmi, provozovateli a soukromými investory tak, aby splňovaly specifické slovenské podmínky a zákony. Výsledkem právního posouzení byla doporučení pro vládu Slovenské republiky na změny v legislativě, které by byly pro navrhovanou právní strukturu potřebné a které by byly nutné.

Celý nezkrácený článek si můžete přečíst ve Speciální příloze Ekonomika staveb, Developerské projekty, která je součástí časopisu KONSTRUKCE číslo 1/2005.

Autor

• Ing. Petrák Jiří