Aktuální otázkou je nyní kvalifikace zadavatelů zakázek

Jaký bude podle vás největší přínos zákona?
Očekávaným přínosem nového zákona je nastavení jasných a závazných pravidel pro zadávání veřejných zakázek tak, aby byla zaručena transparentnost celého procesu zadání a výběru. Bylo už nezbytné, aby byly odstraněny případy účelového stanovení zadávacích podmínek, kterým v konečné fázi může vyhovět jen předem vybraný úzký okruh uchazečů, kladení neodůvodněných, někdy až diskriminačních požadavků na prokazování způsobilosti ze strany uchazečů (zájemců) o veřejnou zakázku, které s daným případem nesouvisejí, nejasné a nepřesné váhové posuzování jednotlivých dílčích kritérií apod.

Čili proces bude transparentnější?
Myslím, že ano. Obsah a způsob prokazování kvalifikace částečně zabezpečuje systém vedení Seznamu kvalifikovaných dodavatelů a Systému certifikovaných dodavatelů jako veřejně přístupných seznamů, které budou obsahovat nutné údaje o příslušné firmě, které pak ve vlastním zadávacím řízení nebude nutné opakovaně dokladovat. Plnění kvalifikačních podmínek a zápis do příslušného seznamu bude zabezpečovat právnická osoba, pověřená ministerstvem pro místní rozvoj.

Podle některých je nových zákon nepřehledný.
Částečně ano. Svým pojetím je předpis velmi složitý, místy až nepřehledný, jehož aplikace bude nesporně činit problémy nejen menším podnikatelům, ale zejména zadavatelům z okruhu subjektů, které veřejné zakázky zadávají velmi zřídka.

Neustále se hovoří o kvalifikaci nebo úrovni dodavatelských stavebních firem. Kdo se ale zabývá kvalifikací zadavatelů?
V této souvislosti vystupuje do popředí nutnost kvalifikace zadavatelů. Zákon, který se velmi podrobně zabývá prokazováním kvalifikace dodavatelů, tuto oblast zcela pomíjí. Praxe nesporně vyvolá potřebu institucionálního vzdělávání zadavatelů, popř. nutný odborný rozvoj a specializaci podnikatelských subjektů, které organizaci zadávání a výběru budou pro zadavatele veřejných zakázek se zárukou nezávislosti zajišťovat.

Kdy vejde zákon v platnost?
Návrh zákona počítá s účinností od 1. ledna 2006. O tomto termínu lze již nyní vyslovit oprávněné pochybnosti, neboť mezi schválením tak závažného právního předpisu a jeho účinností musí být vytvořen dostatečný časový prostor k seznámení pro všechny subjekty, které s ním budou pracovat.
 

Autor

• Ing. Cieslar Stanislav