Česko-francouzský seminář na téma « partnerství veřejného a soukromého sektoru » v Praze 28. dubna 2009

Cílem této akce bylo podělit se o praktické zkušenosti z již realizovaných projektů formou PPP v oblasti dopravních staveb, vodohospodářství, odpadového hospodářství a výstavby veřejných budov. Téma PPP je dnes v České republice aktuální. Je připraveno 5 pilotních projektů na výstavbu železničního spojení centra Prahy s letištěm Ruzyně (Aircon), úseku dálnice D3, justičního paláce v Ústí nad Labem, věznice v Rapoticích a vojenské nemocnice v Praze.

Mnoho českých měst a krajů se zajímá o výhody, které přináší PPP buď formou delegování veřejné služby - koncese na městskou a meziměstskou hromadnou dopravu, vodárenství a odpadového hospodářství, nebo formou smlouvy PPP, která se používá na stavby nemocnic, škol, sportovních stadionů, věznic, veřejných parkovišť apod. Tento zájem potvrdili ve svých příspěvcích zástupci z české strany : PPP Asosiace, PPP Centra, ministerstva dopravy, ministerstva financí, ministerstva pro regionální rozvoj, advokátní kanceláře Holec, Zuska & Partneři, poradenské firmy Facility a advokátní kanceláře Peterka & Partners.

Představitelé francouzské strany spolu s generálním zmocněncem Institutu pro delegovanou správu (IGD) seznámili zúčastněné s dlouhou tradicí PPP ve Francii. Již v 19. století posloužila forma koncese k vybudování francouzské železníční sítě. Příkladem z poslední doby je viadukt v Millau, který postavila firma Eiffage bez použití veřejných prostředků v rekordním čase (3 roky). Zástupci velkých francouzských firem se podělili o své bohaté zkušenosti s PPP projekty ve Francii a ve světě. Jejich filiálky v České republice těží z těchto zkušeností a mohou tedy okamžitě reagovat na různá zadání: Suez environnement, Veolia Voda, Keolis, Vinci construction, Vces Bouygues, Tchas Eiffage et Vinci Park.

Pozorně sledovaným tématem bylo projektové financování a financování pomocí evropských fondů, o kterých promluvili zástupci bankovního sektoru (KB, CSOB) a ministerstev.

Setkání zřetelně ukázalo, že Česká republika je technicky připravena - jak na národní tak i na regionální úrovni - zahájit dialog o realizaci PPP projektů s potenciálními partnery. Tento dialog umožní veřejné správě optimalizovat rizika, protože tato forma dovoluje přenést rizika z veřejného sektoru na sektor privátní, a to za nejnižší možnou cenu. Ovšem s vědomím hlavního cíle, kterým je poskytování co nejlepší služby občanům.

Právě v období hospodářské krize je PPP velmi zajímavým nástrojem pro motivaci investorů a oživení ekonomiky. Francouzské příklady řešení financování za nižší úrok a se státní zárukou se setkaly s velmi příznivým ohlasem.

Francouzské ministerstvo pro ekologii, energii, udržitelný rozvoj a územní plánování si přeje prohloubit spolupráci se svými českými kolegy. Skupina francouzských specialistů na PPP nabídla českým protějškům své zkušenosti v oblasti metodického řízení této problematiky, případně i formou školení zodpovědných pracovníků.

Seminář ukázal jednu velmi důležitou věc : toto téma si zaslouží dlouhodobou podporu, aby se PPP stalo běžným nástrojem financování projektů v České republice. V tomto procesu hraje nejdůležitější roli politická vůle, aby připravené pilotní projekty mohly přejít do fáze realizace.

Autor

• (red)